Esta mañana se presenta la Versión 2.0 de la Guía para el Desarrollo de Sitios Web de Gobierno, que lleva por subtítulo "Herramientas para optimizar Sitios Web de Gobierno".
En pocas palabras, la guía es el documento que entrega todos los elementos que necesita poner en práctica el equipo de desarrollo de un sitio web gubernamental, para sacarle el mayor provecho a las capacidades de comunicación e interacción que éste ofrece.
El documento que se presenta en versión HTML y PDF, se integra al sitio www.guiaweb.gob.cl desde donde también se puede obtener la Versión 1.0 del mismo documento.
Mi muy personal satisfacción en torno a este lanzamiento, reside en que tuve la oportunidad de colaborar en la redacción de ambos documentos, por lo que no me queda más que animarlos a leer esta nueva versión y aprovechar los muchos recursos que ofrece. Está de más que les diga que viene muy buena, porque creo que ese juicio lo tendrán que hacer ustedes.

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Uno de los procesos más interesantes que he visto en el último tiempo en web, ha sido lo que ha hecho el equipo de Barack Obama a través de su sitio web.
El candidato de los demócratas ha hecho de su sitio un espacio realmente atractivo, donde los llamados a actuar son la constante. Ya no sólo es donar dinero, sino a participar para conseguir que este aspirante finalmente termine en la Casa Blanca.
Lo que encuentro incluso más interesante, es su rapidez de reacción. Hoy por ejemplo, tienen una zona dedicada a Hillary (ver imagen arriba), con su mejor foto y un plan de acción para quienes la apoyaron en la campaña, junto a un video en que Obama le dedica palabras que resaltan su papel en la historia. Un halago para ella y un voto de confianza para que quienes la siguieron, vean que los temas que ella representaba seguirán adelante con este candidato.
Habrá que ver cómo sigue en la campaña real en contra del republicano McCain... porque a simple vista, hasta ahora y sólo comparando sitios web, tengo la sensación de que Obama va ganando.

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La respuesta está en una normativa (archivo PDF) que en estos días se encuentra en trámite por la Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones y que por algunos días se dio a conocer a través de su propio sitio web (aunque ya no está disponible).
El documento, que aún se puede obtener desde los archivos del sitio, establece varios elementos interesantes relacionados con organización, usabilidad, seguridad y acceso, todo desde el punto de vista de dar mejores herramientras de trabajo a los usuarios de dichos sitios.
Sin embargo, no menciona otros igualmente relevantes, tales como accesibilidad para personas con discapacidades físicas, que por el tipo de público al que atienden las AFPs, deberían considerarse con mayor fuerza.
No obstante, es importante destacar el trabajo hecho por esta Superintendencia, ya que genera un estándar bastante completo, que será obligatorio para un tipo de empresas que debe atender público y que bien podría ser adoptado en otras industrias similares.

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Desde que VTR primero y Telefónica después, hicieron sus anuncios acerca de que aumentarán en forma gratuita el ancho de banda de sus conexiones, ha habido reacciones casi emotivas por todas partes. Debemos decirlo: los clientes estamos felices ya que se trata de una aspiración de hace mucho tiempo.
Sin embargo, dándole una vuelta de tuerca, hay alguien que debería estar más contento aún. Se trata del mercado de quienes ofrecen contenidos digitales. Con usuarios que tienen un mejor acceso, ya es posible ofrecer contenidos más complejos, más interesantes, que usen más medios y que le saquen el jugo a los kilobytes que ahora pueden volar por la red. Video, audio, interacción y archivos "pesados" ya pueden ponerse en línea, considerando que cada vez más hay conexiones dedicadas, como lo informó durante el día la Subtel.
¿Quién será el primero en aprovecharlo?

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Como estaba de vacaciones y no pude contarlo a tiempo -además que he venido siguiendo la noticia desde hace rato- debo registrar que Aysén ya está conectado por fibra óptica al mundo.
De acuerdo a la Subtel, la red tiene 830 Km de largo, de los cuales 130 km son submarinos.
Ya en noviembre había contado cómo estaban cruzando el mar y por eso ahora me uno a la alegría de Elizabeth, Rodgers, Pato y Ruby (algunos de mis amigos allá), que deben estar disfrutando de una navegación mucho más entretenida.

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La última edición de BW da cuenta de la visita del Primer Minsitro estonio Andrus Ansip a Washington (Estados Unidos) en noviembre pasado.
Mi interés viene de algo que descubrí y escribí en mayo pasado: el primer cyber-ataque organizado contra un país.
Debido a lo bien que lo hicieron defendiéndose, la OTAN decidió instalar en Tallinn (su capital) su centro de defensa informático y Ansip aprovechó su visita para dar a conocer que como país están preparándose para montar una industria de seguridad informática que le dé servicios a cualquiera en el mundo. Como ya demostraron cuánta habilidad tienen, ya hay muchos interesados en sus servicios.
¡Qué ganas de que alguna vez podamos contar una historia así!

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Este jueves 22 y el viernes 23 de noviembre se realizará en el Salón Mop de Coyhaique (ya saben que casi soy corresponsal de la zona), el taller "Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación", bajo la organización de las organizaciones locales preocupadas del tema.
Entre ellos, mi buen amigo Pato Astorga, quien se preocupa en la región de representar a la Subtel y que en años anteriores se las había arreglado para desarrollar actividades similares, cuando estaba a cargo de la red Enlaces.
En esta ocasión contará entre los relatores con Paulo Saavedra quien hablará el jueves de Desarrollo de Sitios Web de Gobierno: Como cumplir estándares de calidad (D.S. N° 100) y de Usabilidad en las web de Gobierno, el viernes.
Además habrá temas relacionados con la fibra óptica que llega a la región, software libre, interoperabilidad y la agenda digital, entre otros temas.
Ya vemos que gracias a gente como la que citamos, queda claro que Santiago no es Chile.

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Recordé un post antiguo de Luis Ramírez planteando la idea de "adopta un político", cuando leí esta semana acerca de la visita que el pre-candidato presidencial de Estados Unidos, Barack Obama, hizo a los cuarteles generales de Google en California.
Jeffrey Veen, que es un autor y reconocido impulsor de la arquitectura de la información y que trabaja allí, contó en su blog acerca de las promesas que el senador hizo a su paso por Mountain View. Entre otras cosas, ofreció un plan sobre tecnología e innovación, neutralidad de la red y acceso universal a banda ancha. Incluso, Veen quedó impactado por una promesa que hizo el candidato:

"Hacer la información del gobierno accesible en línea en formatos universalmente accesibles para permitir a los ciudadanos hacer el uso de esa información para comentar, obtener valor y tomar acción en sus propias comunidades".

Al respecto, Veen anotó que "fue sólo una referencia en su discurso preparado; no elaboró sobre lo que significa esto ni cuáles son los formatos universalmente accesibles que estarán disponibles. Pero fue refrescante escuchar a alguien en esa posición, hacerse cargo de lo que algunos de nosotros que desarrollamos la Web, hemos estado conversando por años".
De allí a recordar lo de Luis y su "adopta un político", hubo un paso. Mi razonamiento fue el siguiente: para la próxima elección, será nuestra responsabilidad que llegen a la agenda los temas de neutralidad de la red, innovación, software libre y desarrollo de contenidos en formatos estándar.
¿Cómo hacerlo? Pues, preocupándonos desde ahora de que haya un "enlace" entre nosotros -los interesados- y ellos -los que legislan-. De lo contrario, los temas serán los mismos... y ya sabemos cómo termina eso.

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Se ve tan pocas veces que vale la pena destacarlo cuando ocurre. En la parte norte de Aysén, el barco "El Colono", especialmente adaptado para la tarea, está tendiendo la fibra óptica (el rollo amarillo de la foto inferior) para llevar datos y comunicaciones en general hacia la XI Región.
El proyecto, que se venía planificando hace años, comenzó a desarrollarse esta semana y hoy mi amigo Pato Astorga (en la foto), del que hablé en mi post anterior, visitó el barco, tomó fotos y hasta hizo un video.
Los invito a verlo en la crónica que se escribió sobre el tema, además de otras fotos y más información, a través del sitio Patagonia Digital.

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Después de dos días de estar en un congreso sobre XBRL y de casi un año de estar leyendo y estudiando sobre él, quiero contar algo de este estándar que por ser tan poco difundido pasa casi desapercibido.
Para comenzar, XBRL significa "eXtensible Business Reporting Language" y es una derivación de XML para construir reportes financieros. Se espera que su incorporación esté relacionada con las nuevas normas contables conocidas como IFRS o NIIC que se comenzarán a usar en el país en los próximos dos años.
Su gracia consiste en que resuelve gran parte de los problemas de distribuir datos financieros a través de Internet, porque es un estándar abierto y basado en las reglas de la W3C; tiene un sistema de validación incorporado, lo que ayuda a quienes hacen los reportes a determinar si los informes que preparan cumplen con las reglas de cálculo que se le definan; tiene un sistema de traducción incluido, lo que ayuda a que sus datos puedan ser expresados en diferentes idiomas. Vale decir, está hecho para un mundo global, en que los datos se pueden comparar y usar entre economías de distinto origen.
¿Por qué es interesante? Además de lo anterior, porque si se cumple todo lo que el estándar ofrece, debería pasar en Chile lo que ha ocurrido en varios países que lo han adoptado: mejoras en la información que se reporta por esta vía; ahorro de costos en todas las etapas del proceso de información y adopción de un estándar abierto que permite a todos los interesados acceder a los datos de manera simple y directa. Se espera que en Chile podrían usarlo todas las empresas que reportan estados financieros a reguladores, hacia matrices en otros países y en fin, todos los que tienen que "mover" sus datos desde la empresa hacia afuera de ella.
Así que si lo tuyo es el XML y los datos financieros, es tiempo de darle una vuelta. Una buena forma de partir, es el wiki de XBRL.

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El título de este post tiene que ver con el hecho de que aún no hay una evaluación definitiva acerca del cumplimiento del D.S. 100 que exige criterios de calidad a los sitios web de Gobierno de Chile, pero al menos ya empiezan a salir algunos datos que permiten ilustrar el proceso.
Sobre este tema, tenemos que comenzar explicando que el DS 100 es un cuerpo legal que define una serie de características relacionadas con estándares web y políticas de calidad internas, entre otros aspectos, que debían ser cumplidos por los sitios sometidos a esta norma; el plazo para hacerlo era el 12 de agosto pasado.
Pasada esa fecha, desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia se comenzó a pedir información a los involucrados a través de planillas que debían ser llenadas por cada servicio, indicando su grado de cumplimiento.
Hasta ayer ya había casi cien de ellos que las habían entregado y se espera que en las próximas semanas se comience su evaluación.
¿Qué pasa si no cumplen? En mucho casos el cumplimiento forma parte de Programas de Mejoramiento de Gestión (conocidos por la sigla PMG al interior del Gobierno), por lo que el cumplimiento se relaciona con mejoras económicas para los funcionarios. Esto motiva a que haya un alto compromiso por cumplir dichas metas.
Finalmente hay que anotar que el DS 100 fija también el plazo del 12 de agosto de 2008 para un segundo nivel de cumplimiento, donde se abordan políticas relativas a discapacidad y el uso de CSS para separar presentación y contenidos, entre otros temas, lo que dejará a los sitios que cumplan, entre los más avanzados del país.

Nota: el autor de este post y de este sitio está relacionado con sitios de Gobierno y a través de ellos también participa en la tarea de cumplir el DS 100.

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"Blógsfera en llamas: Cronología de un conflicto" es el título de un interesante click-reportaje desarrollado por Mouse.cl para explicar el conflicto suscitado en torno al conflicto por el acuerdo Microsoft-Gobierno, comentado ayer por esta misma pantalla.
En un par de clicks, el sitio de noticias tecnológicas permite entender la cronología del conflicto y acceder a los principales documentos relacionados.
Es un muy buen ejercicio informativo, al tiempo que se trata de una novedosa forma de contar una historia que le saca provecho a varias características de la web, tal como los vínculos, los comentarios, la rapidez de lectura y la constante actualización. Felicitaciones al chef.

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Me gusta la historia y por eso me interesa leer y aprender de temas antiguos y, naturalmente, de procesos actuales. Al mismo tiempo tengo que decir que no es fácil distinguir los eventos de la historia en los hechos cotidianos. La cercanía hace casi imposible distinguirlos.
Sin embargo, me atrevo a creer que mucho de lo que pase en los años que vienen, tendrá algo que ver con lo ocurrido este viernes a las 19:06 horas. Según Rodrigo Guaiquil, de Medios Digitales, como una rección a lo publicado por la revista Qué Pasa, el Ministro de Economía, Alejandro Ferreiro comentó en un post escrito en un blog. No en cualquiera, sino que en del Movimiento de Liberación Digital que ha sido muy crítico de su gestión referida a los temas digitales.
Hay que anotar que en forma previa a esto, Cristian Leal, de Francotirador, les había anunciado a los políticos que ya no pueden simplemente esconderse y tomar las decisiones entre cuatro paredes. Los ciudadanos los observan y quieren participar:

Desde acá les observan los ciudadanos. Hablamos y exigimos nos escuchen. Hoy en temas de tecnología, pero mañana será en salud, educación, probidad, agricultura, pesca, deporte? cada día con nuevas voces, nuevas redes, nos organizaremos más rápido, más efectivamente.

Incluso desde España, el influyente David de Ugarte plantea que lo hecho por el ministro, obliga a pensar más allá:

En una palabra: el ministro Ferreiro debe entender que tiene una tremenda oportunidad política, social e histórica: convertir el tremendo lío generado por un acuerdo cuando menos polémico con una única empresa, en el primer plan integral y participativo que de a un país americano una estrategia digital para el nuevo siglo.

¿Qué nos dejan estas opiniones y movimientos? Quiero creer que asistimos al nacimiento de la política 2.0 que no sólo tiene que ver con usar tecnología para difundir información (porque hay varios políticos usando YouTube, para mostrar videos por ejemplo), sino a que la comunicación tiene ida y vuelta. Que los políticos no sólo entregan su mensaje y dicen escuchar a los ciudadanos, sino que efectivamente los toman en cuenta porque están bien organizados. Sus opiniones no están aisladas, sino que representan corrientes de opinión más allá de los partidos, sino que en torno a los problemas que requieren atención, potenciadas gracias al fenómeno de la red. Que no haya dudas: el fenómeno de las muchedumbres organizadas y que traspasan el conocimiento de los individuos al grupo (wisdom of the crowds, en inglés) llegó para quedarse. Vamos a ver qué surge de este nuevo escenario.

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Dos buenas noticias llegaron junto con el regreso de Paulo y Javier desde México, de cuyo viaje les hablé el viernes pasado.
La primera es que en su estadía colaboraron en la redacción del Manifiesto Nuevo León sobre Usabilidad y Accesibilidad para los Portales Gubernamentales Mexicanos al que adhirieron 24 estados federales.
Javier destaca que "el seminario estuvo muy interesante, pero una de las cosas más motivantes de todo el evento fue tener la posibilidad de participar en un grupo de trabajo que revisó un Manifiesto".
La segunda buena noticia es que Paulo estrenó nuevo blog. Desde acá todo el ánimo para que escriba y ponga todo su arte en él.

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Algo grande está pasando en estos años cero. Los ciudadanos digitales, aquellos interesados en el futuro de la tecnología están tomando su lugar en la historia y exigiendo no menos de lo que merecen: participar en el futuro.
No se puede entender de otra manera lo que está pasando con la firma de un acuerdo marco entre el Gobierno de Chile y Microsoft que fue anunciado por un senador en el Congreso, pero que en realidad fue develado por un grupo de bloggers, encabezado por Christian Leal.
Su reportaje sobre el tema, ha desatado una serie de reacciones cuyo resultado aún es impredecible, pero que naturalmente, estaremos atentos a ver cómo sigue y evoluciona. Esto sólo está comenzando.

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Esta es la pregunta que se están haciendo los administradores de los sitios web del Estado, con miras al cumplimiento del DS 100, que fija la norma técnica para estos espacios digitales públicos.
Y es una pregunta que cobra más relevancia al ver lo que ha pasado con el sitio de la Agenda Digital 2.0, cuyo diseño y presentación han generado reacciones muy adversas, como muestran los post de varios influyentes blogueros.
Además es importante porque en un mes más, precisamente el 12 de agosto, los sitios deben cumplir con la primera parte de dicha norma, donde entre otras cosas se pide tener código que cumpla el estándar del W3C y que el contenido pueda ser visto desde cualquier navegador. Algo que en este caso... no se cumple.

Actualización: Las críticas fueron bien recibidas. El sitio que todos criticamos fue bajado y será rediseñado, según me contaron. Bloggers unidos, jamás serán vencidos...

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Hoy tuve la oportunidad de conocer en persona a Alejandro Barros, Secretario Ejecutivo del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital y encargado de la Agenda Digital, quien participará mañana en el seminario de AMI -al que también voy como invitado para hablar de Arquitectura de Información.
Y digo que fue una oportunidad, porque siempre es interesante conocer de primera mano lo que está haciendo el Gobierno en temas de tecnologías que al principio nos interesan a algunos y, finalmente, nos afectan a todos.
Alejandro se mostró muy interesado en hacer ver que existe una estrategia digital chilena, para marcar la diferencia de la Agenda Digital inicial, que se concebía más como una lista de tareas. Como el sitio de ésta ya está de vuelta en el aire -tras estar algún tiempo en reparaciones-, es interesante recorrerlo para ver cómo viene la mano.
Así que desde aquí invito a ver la Agenda Digital y, como no, a leer el propio blog de Alejandro. Les aseguro que están interesantes.

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Pese a lo que se diga que podría ocurrir en el Senado, la Neutralidad de la Internet y el trabajo que hace la organización que la impulsa, sigue adelante. En un post de hoy de NeutralidadSi.org destacan la cobertura que está teniendo el tema en los medios, en particular la nota de LUN de hoy que muestra que pagamos caro por nuestra conexión.
Ojalá que esto siga caminando porque las ventajas de una red neutral, necesariamente se notarán (positivamente) en nuestro bolsillo.

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Una interesante experiencia fue la de participar en la charla sobre "Neutralidad en al red" que dio Pepe Huerta, el encargado del sitio web NeutralidadSi.org, a través de la plataforma de conferencias interactivas que provee Meeting.cl.
Entre los elementos que se dieron a conocer está la existencia de dos proyectos de ley en el Congreso, orientados a mejorar el servicio que provee el acceso a Internet. Uno es el Proyecto de Ley de Neutralidad en la red (bajar documento MS-Word) y el otro, el Proyecto de Velocidad Mínima Garantizada (bajar documento MS-Word). Ambos han comenzado su camino, pero no está claro el plazo en que puedan transformarse en ley.
También se planteó la posibilidad de que sean los propios usuarios los que se enfrenten a las compañías, a través de acciones de clase o demandas colectivas... lo que naturalmente puede ser activado en cualquier momento.
Lo que quedó claro, al fin, es que los usuarios se están aburriendo y esperan respuestas. Y mientras más pronto, mejor.

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Hace un mes les contaba de los proyectos de ley que se estaban tramitando en el Congreso, relacionados con las conexiones a Internet.
Sobre el tema quiero destacar un post escrito por el diputado Gonzalo Arenas (UDI), parte del equipo del blog Neutralidad Sí. Allí plantea cómo van avanzando y qué se puede hacer para apoyarlos. Su párrafo más interesante dice:

...necesitamos ayuda, sobre todo en la presión que todos puedan ejercer ante mis "colegas" parlamentarios, por lo cual resulta importante que todos puedan enviar la mayor cantidad de correos posibles a todos los Diputados (por el proyecto de Neutralidad) y a todos los Senadores (por el proyecto de Definición de Banda Ancha y Velocidad Mínima Garantizada) para lograr construir una verdadera voluntad política, de todos los partidos, para legislar sobre estos temas.

Este es un tema para seguir y apoyar, así que desde acá puedo decirles que cuentan con mi apoyo.

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Leyendo una nota de ayer publicada por NYT.com me di cuenta de la gravedad del ataque digital a Estonia, un país ubicado al norte de Europa, frente a Suecia y a espaldas de Rusia. No es un país cualquiera, ya que de allí vienen productos tan novedosos como Skype y Kazaaa, además de contar con un Gobierno que sí cree en la tecnología y la usa, hasta en sesiones de gabinete.
Pues bien, desde fines de abril pasado, en forma simultánea a los desórdenes en la calle en protesta porque el Gobierno estaba removiendo un monumento en honor a los soldados soviéticos de la Segunda Guerra Mundial, sus redes de datos se vieron colapsadas por ataques que lanzaban millares de mensajes y que impedían su funcionamiento. Llegaban desde todas partes del mundo: Vietnam, Perú, Estados Unidos. Se asume que eran "bots" programados para hacerlo y que no eran pocos, ya que se estimó en un millón el número de computadores desde los cuales nacieron estos ataques. Para la semana del 10 de mayo, se estimaba que estaban llegando 90 megabits por segundo a las redes del país por períodos de 10 horas. El diario explica que era "los datos equivalentes a bajar el sistema operativo Windows XP completo cada seis segundos, por 10 horas".
En Tallinn, la capital, habían oficiales de la OTAN, Estados Unidos e Israel ya que si bien veían que Estonia se defendía bien, viajaron a aprender de este primer ataque masivo a un país, registrado en la historia.
Los ataques más fuertes se registraron hasta el 18 de mayo y aunque han seguido, no tienen la intensidad del principio.
No se sabe quiénes fueron los autores, sí se sospecha de algunos ya que en foros en idioma ruso se trató de este tema, varias semanas antes del ataque.

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A raíz de mi post anterior sobre este tema que supuestamente terminará esta medianoche con el cierre de la televisora RCTV y su reemplazo por TVES, no quiero quedarme con la duda de haber manifestado mi posición claramente. No me gusta que un Gobierno, cualquiera sea, cierre un medio por decisiones políticas, aunque queden encubiertas bajo otras apariencias.
Veo una foto de Caracas en el diario de hoy, donde aparece un cartel (oficialista por cierto) que dice "Chávez garantiza la libertad de expresión". Como al presidente de Venezuela le gusta Noam Chomsky y de hecho lo usó en su recordado discurso ante la ONU, no estaría mal dejar en claro que el pensador estadunidense definió la libertad de expresión diciendo que es la libertad de mis enemigos para decir lo que ellos quieran.
En palabras de Chomsky:

...es elemental que la libertad de expresión (incluyendo la libertad académica) no sea restringida a los puntos de vista que uno aprueba, y es precisamente en el caso de puntos de vista que son casi universalmente descartados o condenados que este derecho debe ser defendido con mayor fuerza...

El texto original en inglés del que sale esta cita (el cual fue escrito en 1980) se puede encontrar en: Some Elementary Comments on The Rights of Freedom of Expression.

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Para un post que preparaba para Poynter Institute, me dediqué a revisar el caso de la televisora RCTV que será cerrada este domingo luego que el gobierno de Hugo Chávez no le renovara el permiso de transmisión. Encontré varios sitios interesantes de revisar (como el del diario El Universal), pero el que resumió mejor la situaciòn fue el blog Periodismo de Paz, de cuyo autor Luis Carlos Díaz, tomo las siguientes líneas:

Posición personal: RCTV es un canal malo. No sólo por la bajísima calidad de su contenido periodístico, opinático, educativo y de entretenimiento, sino por las intenciones hasta cierto punto enfermizas en su tarea por batirse en una guerra mediática, simbólica y discursiva contra el proyecto político del presidente popstar. Es decir: Chávez está lejos de ser beatificado en el Vaticano y RCTV de virgen inmaculada no tiene nada. Por eso es un riesgo canonizarlo como medio de comunicación caído en batalla sin evaluar su desempeño, que ha sido el enfrentamiento. Las mediciones de equilibrio informativo de los últimos tres años realizadas por el Observatorio de Medios de Venezuela lo legan a los últimos puestos, tanto como al canal del Estado venezolano VTV, la voz oficial del partido Gobierno. Malo es malo (leer más...).

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El miércoles de la semana pasada comenzó sus emisiones un nuevo blog que está consagrado "a lograr la aprobación en el Congreso del proyecto de ley que regula la determinada "Neutralidad En La Red" y "Prácticas Restrictivas de los Proveedores de Acceso a Internet"", tema que habíamos tratado en un post anterior.
Como desde ese blog han seguido los pasos del diputado UDI Gonzalo Arenas (porque lo escribe Pepe Huerta que se presenta como su asesor técnico), pudieron asistir a una reunión organizada por la Fundación País Digital en que se trató precisamente ese tema.
A mi juicio, lo grave es que, de acuerdo a lo que se relata en ese post, no haya una posición unánime de apoyar la neutralidad (entendida como la imposibilidad de bloquear el paso de contenidos por la red, sin importar su tipo) que es un principio tan obvio. Sino que aparezcan opiniones tan increíbles como que quien invierta mucho en una red tiene derecho a hacer lo que quiera con ella (opinión de CTC), que se acepte que se están filtrando contenidos (opinión de VTR) o que incluso que Chile como país no avanzado en temas tecnológicos no deba meterse en esos temas que sólo deberían tratar los más avanzados (opinión del Senador Flores). Esta última opinión es la que está empezando a generar comentarios en la red.
Al menos, la tranquilidad está en que la ley ya pasó por la Cámara, aprobada por unanimidad y que está esperando su segundo trámite en el Senado. Y que la Subtel la apoya, aunque informalmente.

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Hoy tuve la extraña ocasión de participar dos veces como expositor en un seminario. Se trató el IV Congreso Tecnológico Gubernamental, que reúne por una vez en cada año, a profesionales y tecnicos del sector público para hablar sobre tecnologías de información y comunicación (TICs).
El evento se realiza en el Centro de Extensión de la UC y mis dos temas de hoy, de los cuales les copio el PDF respectivo, fueron:

• El caso Bancafacil: cómo un sitio sin presupuesto de marketing puede posicionarse exitosamente en los buscadores y desde allí llegar masivamente a los usuarios a los que está orientado.


• Cómo cumplir el D.S. 100: cómo poner en marcha las directrices del decreto supremo que obliga a los sitios de Gobierno a tener código HTML estándar y a ser accesibles, entre otras cosas interesantes y positivas.

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Tras escuchar y escribir sobre un proyecto de ley que intenta regular la real velocidad de la banda ancha, comencé a revisar su avance a través del Sistema de Información Legislativa, SIL.
Me encontré con sorpresa que no hay un solo proyecto, sino que hay cuatro relacionados, a los que se debería prestar atención. Para ello, conviene usar dicho sistema, mediante el respectivo Número de Boletín. Acá van, ordenados por su grado de avance:

• 4532-03: Modifica la ley de protección al consumidor en lo relativo a la publicidad engañosa por parte de los proveedores de "banda ancha". Fue presentado el 13 de Septiembre de 2006 y está en el segundo trámite constitucional en la Comisión de Economía del Senado. Presentado sólo por diputados UDI.


• 4671-03: Modifica la ley de protección al consumidor, estableciendo la obligación de publicar "velocidad mínima garantizada", en el acceso a Internet. Fue presentado el 14 de Noviembre de 2006 y está en el segundo trámite constitucional en la Comisión de Economía del Senado. Presentado sólo por diputados UDI.


• 4794-19: Modifica la Ley de Telecomunicaciones para regular a los proveedores de Internet (ISP) extranjeros en Chile, obligándolos a la interconexión e instalación de oficinas en el país. Fue presentado el 3 de Enero de 2007 y está en el primer trámite constitucional en la Comisión de Ciencias y Tecnología de la Cámara de Diputados. Tiene apoyo DC, PS y PPD.


• 4915-19: Modifica la ley de protección al consumidor para consagrar el principio de neutralidad en la red para los consumidores y usuarios de Internet. Fue presentado el 20 de Marzo de 2007 y está en el primer trámite constitucional en la Comisión de Ciencias y Tecnología de la Cámara de Diputados. Tiene apoyo UDI, PPD e Independiente.

Todos estos proyectos tienen origen en mociones de diputados y sólo para el último se está buscando el apoyo del Gobierno, a través de una reunión que tuvo la semana pasada el Diputado Arenas con el jefe máximo de la Subtel, Pablo Bello. De más está decir que ninguno de estos proyectos tiene urgencia, vale decir no hay plazos máximos para finalizar su tramitación.

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Tras publicar mi post acerca de la iniciativa parlamentaria para tener "banda ancha, pero de verdad", hice dos comprobaciones.
La primera, medir mi velocidad de acceso, con el software ofrecido desde lun.com. El resultado está en la imagen.
El punto es que mi contrato dice que he comprado una velocidad de 600 kbps. Y al momento de medir no tengo ni la mitad de aquello por lo que pago.
Entonces, hice la segunda comprobación: ¿qué dice mi contrato de ADSL?
En el número 2.1, Letra A, inciso a) indica "se provee la velocidad de conexión señalada en el Anexo del presente Plan" (o sea, los 600 kbps), mientras que en el inciso b), señala textual: "se garantiza en todo momento una velocidad de un 10% de lo señalado precedentemente, en ambos sentidos".
Es decir, 60 kbps. Mi proveedor cumple.

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Revisando información para mi post de ayer, descubrí que ya se han emitido los dos reglamentos que faltaban para dar cabal aplicación al Decreto 100, que regula la accesibilidad y el cumplimiento de estándares de los sitios web de Gobierno.
Lo interesante es que una revisión detallada de la "Guía de Accesibilidad para Discapacitados en Sitios Web" permite ver que el Gobierno ha decidido hacer suya la Iniciativa de Accesibilidad (WAI) del W3C, el World Wide Web Consortium.
Esto significa algo trascendental para quienes hemos apoyado esta iniciativa desde hace años, porque implica un espaldarazo para una forma de trabajo que no sólo permite tener mejores sitios, sino que junto con ello se obtienen avances de gran trascendencia hacia los usuarios. También será importante para las empresas que puedan ayudar a cumplir el DS 100, ya que tendrán trabajo asegurado por mucho tiempo.
De más está decir, que la adopción de estas medidas constituyen un modelo a seguir para el sector privado nacional.

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Tras la denuncia de un parlamentario de que un sitio web oficial anunciaba que una subsecretaria decía tener un título que en realidad no poseía (ver noticia), ha surgido una gran polémica con ribetes de todo tipo que dan para múltiples interpretaciones.
Y, cómo no, me encantaría aprovechar el tráfago para incorporarme a la conversación aunque desde mi vereda, que es la del web.
Lo que me interesa de todo esto es la importancia que se la da al web desde la esfera del Gobierno. En particular, la actual administración le ha otorgado al web un status mayor, al transformarlo en la herramienta de la transparencia, de cara a los ciudadanos.
Parte de esto es el instructivo de diciembre de 2006 que "ordena a todos los organismos públicos poner a disposición de la ciudadanía de manera permanente, a través de sus respectivos sitios web, información relevante relacionada con el funcionamiento administrativo y financiero de la institución". Esta medida ya se ha puesto en marcha en algunos ministerios, como Hacienda y Economía, a raíz de lo cual ya ha habido algunas publicaciones de prensa.
Es muy importante que quienes desarrollan sitios web estén al tanto de estas disposiciones (y otras como el Decreto 100), ya que su conocimiento les permitirá cumplir adecuadamente con sus clientes del sector público.

Disclaimer: 1. El autor de este post trabaja en una repartición pública, haciendo sitios web; 2. Gracias a Claudio Quiroz, uno de mis lectores más asiduos, por invitarme a escribir de este tema.

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Conversando con mis alumnos de la "U" acerca de la accesibilidad, les planteaba la necesidad que existe hoy de hacer que los sitios web que construimos sean accesibles, es decir, que cumplan con las normas que permitan a personas con discapacidades físicas tener formas alternativas de usar los contenidos ofrecidos en el sitio web.
En la misma clase les explicaba además acerca de la generación "baby boomer" en Estados Unidos, que está pronta a jubilar y que desencadenará un fenómeno, ya que se trata de personas con mucho poder adquisitivo, que tendrá una gran cantidad de recursos para consumir y que evitarán cualquier aparato tecnológicamente complicado, ya que ellos por definición, no son amigos de la tecnología. La usan, pero sólo lo justo.
Y este chiste, publicado en el sitio que el dibujante y caricaturista Jim Borgman tiene en el sitio Cincinnati.com (centro de Estados Unidos) tiene la gracia de condensar en una frase esta situación. Es un vendedor de celulares que le explica a su cliente: "Es nuestro celular más vendido entre los Baby Boomers: no tiene ningún extra" (ver imagen completa).
¿Cómo se junta la accesibilidad con los "baby boomers" y nuestros desarrollos?
Cada vez tendremos más personas adultas usando los productos tecnológicos que desarrollemos (sitios web); por ello, éstos deberán ser muy fáciles de usar o dejaremos afuera a los "baby boomers" locales, es decir, jubilados o cercanos a dejar de trabajar que tienen buena situación económica y que podrán gastar y consumir y comenzarán a exigir productos más simples. O bien que se transformen para atenderlos adecuadamente y cubrir sus necesidades? Para ello, una prueba básica: ¿puede su sitio agrandar la letra de sus textos, usando las herramientas del propio navegador?
Porque si lo considera adecuadamente, una persona mayor de 45 años tendrá problemas a la vista y por lo tanto, querrá agrandar las letras para verlas mejor. O bien, tendrá problemas de audición y no escuchará los elementos audibles que se le ofrezcan. O tendrá problemas motrices y no podrá usar el menú que se mueve gracias a Flash.
La pregunta entonces, ante la llegada de este nuevo tipo de cliente es: ¿Estamos preparados para ser accesibles?

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En una publicación hecha en el Diario Oficial de hoy, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia dio a conocer su Decreto N° 100 (PDF) que fija la "Norma Técnica para el desarrollo de sitios web de los órganos de la Administración del Estado".
¿Qué significa? Pues, que por primera vez el Estado tiene un conjunto de normas que se deben cumplir cuando se tiene un sitio web, lo cual impondrá restricciones a los propios servicios del Estado, como a quienes realicen tareas para ellos (proveedores).
Uno de sus párrafos indica:

Los sitios web deben ser desarrollados de manera tal que garanticen la disponibilidad y la accesibilidad de la información, así como el debido resguardo a los derechos de los titulares de datos personales, y asegurando la interoperabilidad de los contenidos, funciones y prestaciones ofrecidas por el respectivo órgano de la Administración del Estado, con prescindencia de las plataformas, hardware y software que sean utilizados".

Una primera lectura muestra que el Decreto pone mucho énfasis en algo protegido por una ley, como es el cuidado de los datos personales, pero pone muy poco cuidado en algo que no está abordado por legislación alguna en Chile: la accesibilidad para discapacitados a la información vía web. Ahí, seguimos al debe. Y creo que se perdió una buena oportunidad de atender el tema, ya que cuando se discutió la norma (hace dos años, con mi participación), ese tema estaba incluido.

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Los medios no han estado poniendo "toda la carne en la parrilla" para el cambio de mando. ¿Será que ya nos acostumbramos a la noticia y no vemos su importancia?
La diferencia la marcan por estos días el portal Terra (con videos, fotos, perfiles, últimas y antiguas noticias) y Emol con una pieza interactiva que ilustra la ceremonia en el Congreso en Valparaíso.
También se ve interesante el especial 100 Imágenes que hicieron historia preparado por el sitio web del Gobierno.

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